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成都市建设工地扬尘治理专项攻坚行动方案

  一、行动目标

  以问题为导向，用半年时间在全市范围开展建设工程扬尘治理专项攻坚行动，提升建设工程文明施工标准化水平。

  二、总体要求

  加强智慧动态监督管理，重点对工地“出入口管理、打围施工、裸土覆盖、湿法作业”等防尘降尘措施落实不到位问题进行治理，严防严控扬尘污染源。

  三、行动步骤

  （一）治理时间

  2021年1月18日至2021年6月30日

  （二）治理范围

  全市房屋建筑、市政基础设施（含城市轨道交通）工程，水务工程，交通工程，园林绿化工程，道桥维护工程，拆除工地，混凝土搅拌站。

  （三）治理阶段

  1．集中治理阶段。从2021年1月18日至2021年5月31日，重点治理施工工地、混凝土搅拌站扬尘，强化监督检查，建立检查台账，定期更新。对未落实扬尘防治措施的施工工地、混凝土搅拌站，依法依规给予处罚、立查立改并实施“回头看”。

  2．总结提升阶段。从2021年6月1日至2021年6月30日，分析总结集中治理阶段存在的突出问题，有的放矢强化管理，进一步优化工作措施，确保专项行动取得效果，提升我市施工工地、混凝土搅拌站文明施工标准化品质。

  四、行动内容

  （一）加强建设工地扬尘治理

  各建设工地责任单位须按照《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》《成都市建设工程文明施工标准化技术标准》等规定，重点针对建设工地围挡、基坑作业区、内部主要施工道路、主体结构楼层等，易产生施工扬尘的区域优化湿法作业、雾炮作业方式，对裸土和临时堆放的建筑垃圾进行密目网全覆盖，线性工地要强化施工打围和出入口管控，从源头上预防扬尘产生。出场车辆必须严格冲洗，不得带泥上路污染城市道路，全面加强扬尘治理实效。

  （二）加强拆除工地扬尘治理

  各拆除工地责任单位要按照《成都市城市房屋拆除工地扬尘防治管理实施细则》等规定，在拆除建筑物或构筑物时，规范打围；拆除作业应实行分段施工，尽量减小拆除面，并采取湿法作业；建筑物拆除后，应将建筑垃圾及时清运，对于不能及时清理的建筑垃圾，须进行有效覆盖；建渣清运完毕后，须对裸露的场地进硬化或覆盖。各行业主管部门要严格督查拆除工地扬尘防治措施的落实情况，对违规操作行为责令限期改正。

  （三）加强混凝土搅拌站扬尘管控

  各混凝土搅拌站要规范安装、使用扬尘在线视频监测设备，严格落实降尘除尘措施。各区（市）县住建行政主管部门要严格督查混凝土搅拌站资质办理情况及扬尘防治措施落实情况，对非法新建站点予以取缔，对违规操作、降尘除尘措施不力或因违法行为被给予行政处罚的企业责令限期改正，经责令整改仍不到位的，责令停产整顿。

  （四）加强扬尘在线监测设备监管

  2021年2月底前，各行业主管部门要对全市建设工地、混凝土搅拌站扬尘在线监测设备进行检查和校准，对人为干扰设备正常运行或故意损坏设备的实行顶格处罚。

  （五）加快打造绿色标杆工地

  住建、城市管理、交通运输、水务、公园城市等行业行政主管部门负责加大各自主管行业绿色标杆标准、规范的宣传力度，切实做到全市开建工地应知尽知，全力督促施工单位对标提升、长效巩固。特别对于重大工程项目建设工地须重点从围挡（围墙）、湿法作业、封闭作业等方面打造绿色标杆工地。

  （六）加强运渣车管理

  建设工地应在进出口安装智慧工地运渣车在线视频监控设备，严禁《成都市建筑垃圾运输企业名录》外运渣车辆进入施工现场；市城管委牵头同市公安交管局，严格查处运渣车覆盖不严、车身不洁、带泥上路等违法违规行为；市城管委、市公安交管局负责打击运渣车“超速超载、闯禁乱性、野蛮驾驶、跑冒滴漏”等违法违规行为；市城管牵头会同市公安局制定违法倾倒渣土整治方案，主城区（5+1）外的区（市）县负责规范渣土消纳场选址，明确渣土消纳容量，制定渣土消纳场扬尘污染防治标准，市区两级联合打击非法倾倒渣土行为。

  （七）加强信用管理

  施工现场存在未打围施工、场内裸土未覆盖、未设置喷淋设施或喷淋设施损坏（检查时未修复）、出入口未设置湿法作业立体冲洗设施或立体冲洗设施损坏（检查时未修复）、车辆带泥出门污染城市道路、被省市相关部门再次通报、整改不到位等违法违规行为，对项目施工总承包单位预扣企业市场信用0.05分/起，监理单位预扣企业市场信用0.025分/起，设置3日整改期，企业应在整改期内对违规行为及时进行整改。实行信用修复机制，将整改项目将纳入重点巡查检查对象，在整改期内完成整改未再次发生违规行为的，取消预扣分；未及时整改，或仍然存在违规行为的，实行信用扣分，并累计扣减（评价期限：自评价生效之日起3个月）。各行业主管部门按照对应行业主管部门信用管理要求对违规行为实施信用评价。

  四、工作要求

  企业要履行好主体责，特别是国有平台公司要发挥好示范带头作用，勇于担当，主动作为，高标准严格落实扬尘防控措施，切实做好施工现场扬尘治理工作。

  一是加强统筹协调，形成管控合力。住建部门要做好工地管理统筹协调，加强与城管、公园城市、交通、公安交管、水务、规自等部门的联动，各部门形成扬尘管控合力。

  二是优化智慧管理，线上线下结合。各地、各部门要结合日常检查和智慧工地线上巡查，线上线下互动，实现全天候管理，严查严处施工现场扬尘违规行为。

  三是强化群防群控，发挥社会力量。各施工企业要坚持在建设工地大门等显著位置张贴扬尘投诉二维码，微信受理投诉举报施工现场扬尘违规行为，强化群防群控力度，加强对施工现场扬尘监管。

  四是完善四不两直督查暗访机制，对各区（市）县住建部门专项治理行动情况实行每月通报。